ALBERTI, GIORGIO
Introducción: las redes temáticas en el ámbito del proyecto VertebrALCUE (Giorgio Alberti)
1. La calidad de la democracia: la centralidad de la relación antagónica entre movimientos e instituciones (Giorgio Alberti)
2. Individualismo transgresor e instituciones públicas: la democratización de la cultura oligárquica en América Latina (Bernardo Sorj)
3. Prácticas populistas en el campo de la educación: el caso argentino (Guillermina Tiramonti)
4. La calidad de la democracia en Bolivia: los movimientos sociales y el desmontaje de la democracia (José Blanes Jiménez )
5. Los problemas de calidad de la democracia en América Latina: fracturas y crisis del paradigma de gobernabilidad (Marco Moreno)
6. Democracia, instituciones y participación: el caso chileno (Felipe Paredes)
7. Liderazgo sin ciudadanos: el camino hacia democracias de baja calidad (Simón Pachano)
8. Los rezagos de la democracia mexicana: movimientismo, corporativismo y partidocracia (Jesús Tovar Mendoza)
9. Crecimiento y exclusión: la calidad de la democracia en Perú (Aldo Panfichi, Mariana Alvarado)
10. El movimiento 15M en España: la democracia de las plazas (Elisa Hernández Merayo)
A modo de conclusión: agenda para futuras investigaciones (Giorgio Alberti)
Los movimientos sociopolíticos han sido uno de los factores centrales de cambio social, político-institucional y cultural en los procesos de modernización y desarrollo del capitalismo en los últimos 200 años, en la historia de lo que se denomina Occidente. Durante periodos relativamente breves, los ciclos de protesta y los movimientos han acumulado un enorme poder. A veces han sido reprimidos, a veces han producido la base sociopolítica para cambios revolucionarios. La literatura predominante sobre la dinámica contradictoria entre movimientos e instituciones ha enfatizado el análisis del origen de los movimientos, sus múltiples y variadas relaciones conflictivas, su evolución, represión y/o impacto sociopolítico e institucional, y la conclusión de que inexorablemente vienen absorbidos en formas más institucionales de hacer política. La conocida tesis de Max Weber acerca de la rutinización del carisma parece proporcionar el marco conceptual predominante del análisis de la evolución de tales movimientos.
La presente obra adopta una conceptualización alternativa: los movimientos no son necesariamente interpretados como estado de excepción de la acción política, sino como forma normal de expresar identidades, defender intereses y establecer relaciones conflictivas con fuerzas opositoras, hasta, en los casos de mayor éxito, la conquista del poder del Estado, penetrando y forjando sus instituciones y estableciendo con la sociedad relaciones particularistas, patrimoniales y de división entre amigos y enemigos del movimiento en el poder.
Con esta base conceptual, el texto aborda la problemática de la calidad de la democracia como forma de gobierno en un sentido amplio, y su relación con la dinámica contradictoria y antagónica entre movimientos e instituciones. Se analizan casos específicos de diversos países por parte de destacados especialistas latinoamericanos, que permiten tomar el pulso actual en un tiempo especialmente complejo. Se profundiza en ejemplos desde Argentina, Bolivia, Ecuador, Chile, México, Perú y España. En este análisis, se plantea la hipótesis de que, cuando prevalece la política de los movimientos como forma normal de hacer política, el poder personal del líder está por encima del poder institucional del Estado; las relaciones Estado-sociedad se caracterizan por su escasa institucionalización y particularismo, y la calidad de la democracia se ve afectada negativamente por la concentración del poder, la alta polarización política, la ausencia de mecanismos institucionales de regulación del conflicto y la débil posibilidad de representación de la pluralidad de intereses de la sociedad.
El presente texto tributa a la fundación de la red eurolatinoamericana DEMOPOL sobre gobernanza democrática y políticas públicas en América Latina, el Caribe y la Unión Europea, surgida del proyecto ALFA III de la Comisión Europea denominado VertebrALCUE.
